Доступ к гостайне могут иметь не только работники госучреждений и предприятий военно-промышленного комплекса. Обладать секретными сведениями, которые охраняются государством, разрешено сотрудникам коммерческих организаций, работающих на оборонку.

С 17 февраля 2024 года вступили в силу новые правила допуска работников к сведениям, составляющим государственную тайну, утвержденные постановлением Правительства РФ от 07.02.2024 №132. 

В этой статье мы опишем порядок допуска к секретным сведения работников коммерческих компаний, работающих по заказам госпредприятий.

Кто может обладать допуском к гостайне в 2024 году

Допуск к гостайне может быть оформлен работнику коммерческой организации, оказывающей услуги либо исполняющей госзаказы по производству продукции, информация о которой отнесена к секретным сведениям. Количество работников, допускаемых к сведениям, составляющим государственную тайну, должно быть максимально ограничено.

Допуск к гостайне оформляется по месту работы. В зависимости от степени секретности сведений существуют три формы допуска: 

• первая - допуск к сведениям особой важности;
• вторая - допуск к совершенно секретным сведениям;
• третья - допуск к секретным сведениям.

Прежде чем оформлять допуски, руководство коммерческой организации должно согласовать с ФСБ номенклатуру должностей работников, допускаемых к гостайне. 

Для этой цели постановлением Правительства РФ от 07.02.2024 №132 утверждена специальная форма №3. Номенклатура должна соотносится со штатными расписанием компании. В ней указывают подразделение компании, должности и количество работников, допускаемых к гостайне. В отдельной графе нужно дать обоснование для допуска. 

Форма № 3 Номенклатура должностей работников

Заполненный документ в двух экземплярах нужно направить на согласование в управление ФСБ по месту работы коммерческой организации. 

Одновременно с номенклатурой нужно направить сопроводительное письмо, с информацией о: 

а) наличии лицензии на проведение работ с использованием секретных сведений, указав дату выдачи, наименование органа безопасности, выдавшего лицензию, срок ее действия и номер;

б) допуске руководителя организации к гостайне;

в) согласовании предыдущей номенклатуры и количестве должностей, согласованных ранее, причинах увеличения или сокращения должностей;

д) количестве работников, допущенных к государственной тайне за год.

Номенклатура согласовывается органом безопасности в течение одного месяца, затем один из двух направленных в ФСБ экземпляров возвращается с отметкой о согласовании. Учитывая сроки заняться этим вопросом, нужно, как можно раньше.

Засекретить сведения имеют право не только силовые ведомства. Кроме МВД, ФСБ, ФСО, МЧС, Минюста, Минобороны и Аппарата Президента РФ, такое право есть у  Минэкономразвития, Росатома, Роскосмоса, Минпромэнерго. Полный перечень структур и сведения, которые можно засекретить утвержден Указом Президента РФ от 11 февраля 2006 г. № 90 «О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне».

Кому нельзя оформлять допуск к государственной тайне

Работать с секретными сведениями не должны работники, у которые есть медицинские заболевания, не позволяющие доверить им важную информацию из-за высокого риска разглашения.

Помимо работников с нестабильной психикой запрещено предоставлять доступ к секретным сведениям:

• иноагентам;
• работникам, у которых есть родственники, постоянно проживающие за рубежом;
• работникам со статусом обвиняемого или подсудимого по уголовному делу о разглашении государственной власти;
• работникам с непогашенной или неснятой судимостью по уголовному дело о гостайне;
• работникам, которые отказываются от проверки ФСБ в отношении них, сообщают о себе ложные анкетные данные.

Поэтому до оформления допуска руководителю компании нужно проверить нет ли ФИО работника в списке иноагентов, который размещен в сети на официальном сайте Министерства юстиции РФ. Что касается родственников за границей, эту информацию должен предоставить сами работник.

Ограничения для работников, допущенных к гостайне

Работники компании, получившие допуск к гостайне, могут быть временно ограничены в своих правах. Им запрещается делится с кем-либо секретной информацией. Причем, не только в рабочее время и на рабочем месте, но и дома, на отдыхе. Выезд за пределы РФ, как правило, устанавливается только в отношении работников, которые получили допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям.  

По общему правилу выезд из РФ может быть закрыт не более чем на  10 лет со дня последнего ознакомления со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

Какие документы подготовить на допуск к гостайне 

Оформление работнику допуска к государственной тайне можно начинать после того, как в компанию поступит от ФСБ согласованная номенклатура должностей. 

От работника, который будет носителем сведений, составляющих гостайну потребуется анкета по форме № 4 из постановления Правительства РФ от 07.02.2024 №132. В ней работник должен сам указать важные сведения о себе и своих близких родственниках в том числе, проживающих за рубежом. 

Поскольку доступ к секретным сведениям не может быть предоставлен лицам с психическими заболеваниями, работнику в обязательном порядке нужно пройти медкомиссию и получить справку об отсутствии у него психических расстройств по форме, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2011 №989н.

Для проверки данных, указанных в анкете, а это делает работодатель, нужно получить от работника оригиналы личных документов. Их потом возвращают.

Если с анкетой все в порядке, работнику нужно в свободной форме рассказать о требованиях действующего законодательством о гостайне, письменно предупредить о существующих ограничениях для обладателей секретной информации и получить письменную подписку в ознакомлении по форме №2 из постановления Правительства РФ от 07.02.2024 №132. Это двухстраничной документ с перечислением основных ограничений и согласием работника.

Заключение трудового договора (контракта) до окончания проведения проверочных мероприятий, связанных с допуском к государственной тайне, не допускается (ст.21 Закона РФ от 21.07.1993 №5485-1 «О государственной тайне»).

Прежде чем перейти к следующему этапу согласований руководитель организации или работник а кадровой службы (если такая есть) должен составить еще несколько документов, которые понадобятся для ФСБ: 

• карточку допуска по форме №1 (в ней будут ставить отметки о допуске сотрудника к тем или иным сведениям), 
• учетную карточку по форме №8 (это небольшой документ с личными данными работника: ФИО, место и дата рождения, место проживания и место работы); 
• сведения о гражданине, которому оформляется допуск к гостайне, и его родственниках по форме №9. 

Все эти формы утверждены постановлением Правительства РФ от 07.02.2024 №132. Их модно скачать на официальном портале правовых актов.

Второй этап – согласование доступа работника в ФСБ

Документы, полученные у работника и подготовленные в организации, нужно направить в органы безопасности, который проведут проверку претендента на доступ к гостайне и вынесут свое решение.

Полный пакет документов, которые нужно передать в территориальное управление ФСБ по месту работы организации включает в себя  (п.29 Правил):

• письмо, в котором обосновывается необходимость оформления доступа к гостайне;
• анкету работника по форме №4;
• карточку допуска по форме №1;
• учетную карточку по форме №8;
• сведения о гражданине, которому оформляется допуск к гостайне, и его родственниках по форме №9. 

После проверки со стороны ФСБ, в компанию будет возвращена карточка № 1 с соответствующей отметкой о предоставлении работнику допуска к гостайне и номером такого допуска.

Надбавки за гостайну: как оформить?

Работникам, которые становятся обладателями сведений, составляющих государственную тайну, полагается надбавка (ст. 21 Закона «О государственной тайне»). 

Такие надбавки можно выплачивать на основании внутреннего приказа по организации, который подписывается руководителем организации. Начисление и выплата надбавок начинается с момента вынесения приказа или распоряжения руководителя о возложении на работника обязанностей по работе с государственной тайной.

Этот порядок предусмотрен п. 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 19.05.2011 № 408н «О порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны». 

Сумма надбавки зависит от степени секретности сведений в соответствии с должностными регламентами (должностными обязанностями). 

В госучреждениях размер надбавки за работу со сведениями, составляющими гостайну, установлены надбавки в размере:

• 50 - 75 % от оклада, если доступ «особой важности»,
• 30 – 50 % - для степени доступа «совершенно секретно»,
• 10- 15 % - для доступа «секретно».

На эти размеры нужно ориентироваться работникам коммерческих структур.

Кроме надбавок сотрудники, которые работают с гостайной, имеют преимущественное право на сохранение места, если проводятся организационные или штатные мероприятия.

Полный доступ для подписчиков журнала
Продлите подписку и продолжайте читайте журнал «Практическая бухгалтерия». Вам будут доступны все материалы на сайте pb.buhgalteria.ru и в PDF-версии журнала в личном кабинете.

Скачать счет на печатную версию журнала «Практическая бухгалтерия»
Скачать счет на электронную версию журнала «Практическая бухгалтерия»
Скачать счет на тариф «Практическая бухгалтерия. Премиум», в который входят печатная и электронная версии журнала «Практическая бухгалтерия», а также доступ к бератору «Практическая энциклопедия бухгалтера».