
Тема из разряда: «Всем все ясно?! Всем?! Все?!» - «Да! Ну да-а-а! Ой… А как вот это??!» Поэтому и популярность у темы этой вполне стабильная.
Начнем с одной из ситуаций, касающихся медосмотрв, о которой нам сообщили в письме в редакций (нам самом деле таких писем достаточно много). А потом – потом «вжарим из пушки по воробьм», чтобы писем таких стало поменьше, и чтобы «всем действительно все стало ясно». Без «Ой, а вот это как…»
Итак, ситуация: «Сотруднику была присвоена вторая группа инвалидности. Два дня работник проходил периодический медицинский осмотр, подтверждающий, что он и дальше может работать водителем. Какое буквенное обозначение в данном случае использовать в табеле рабочего времени для обозначения дня прохождения работником медицинского осмотра и как оплатить?»
Для отражения периода отсутствия работника в связи с прохождением медицинского осмотра (освидетельствования) работодателю следует ввести свое условное обозначение для табеля, например «МО» (медицинский осмотр).
На время прохождения медосмотра за работником должен быть сохранен средний заработок.
В соответствии с ч. 2 ст. 21 ТК РФ работник обязан соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.
В частности, в соответствии со ст. 214 ТК РФ работник обязан проходить медосмотры:
- обязательные предварительные (при поступлении на работу);
- периодические (в течение трудовой деятельности);
- другие обязательные медосмотры;
- внеочередные по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
При этом в соответствии со ст. 185 ТК РФ на время прохождения медосмотра (обследования) за работниками, обязанными в соответствии с ТК РФ его проходить, сохраняется средний заработок по месту работы.
Обратите внимание
По сути, прохождение работником медицинского осмотра является его трудовой обязанностью (исходя из ст. 21 ТК РФ, ст. 214 ТК РФ, п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Согласно ч. 1 ст. 91 ТК РФ трудовые обязанности должны исполняться работником в его рабочее время, во время отдыха он от их исполнения освобожден и может использовать свободное время по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ).
Обратите внимание
В связи с этим работодатель не вправе требовать от работника проходить медосмотр в день отдыха, а работник вправе от его прохождения отказаться.
Таким образом, работодатель должен обеспечить прохождение медосмотра (освидетельствования) именно в рабочее время (см. определение Хабаровского краевого суда от 17.10.2014 по делу № 33-6236).
При этом предусмотренные трудовым законодательством гарантии сохранения среднего заработка за работником в течение определенного времени не предполагают выплаты ему средней зарплаты в большем размере, чем если бы он продолжал работу (решение Верховного Суда РФ от 25.05.2006 № ГКПИ06-366, определение Верховного Суда РФ от 08.08.2006 № КАС06-284).
Обратите внимание
Таким образом, все часы, которые совпадают с часами, затраченными работником на прохождение медицинского осмотра, должны быть оплачены в размере среднего заработка.
Медицинский осмотр - комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития (ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Обратите внимание
Работодатель обязан проводить медосмотры сотрудников за счет собственных средств (абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). При этом важно соблюсти порядок оплаты медосмотров. Так, нельзя направить работника на медосмотр с условием, чтобы он сам оплатил его, а затем возместить расходы.
Раз организация направляет человека на медосмотр, то сама должна его оплатить. Это касается и оплаты предварительных (при поступлении на работу) медосмотров. Законом не предусмотрена возможность проводить обследование за счет потенциального работника, а потом возмещать ему затраты.
Пример. Как правильно оплатить медосмотр
Претенденту на должность выдали направление на предварительный медосмотр. В медучреждении он узнал, что за обследование нужно заплатить. Соискатель отказался тратить деньги и обратился в суд.
Суд обязал работодателя заплатить за медосмотр и компенсировать кандидату моральный вред (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 27.07. 2018 по делу № 33-12610/2018).
Медицинские осмотры бывают:
- предварительные. Проводятся при поступлении сотрудника на работу. Цель – определить, соответствует ли состояние здоровья работника поручаемой ему трудовой функции;
- периодические. Проводятся с установленной периодичностью. Цель - наблюдение за состоянием здоровья работников, выявления начальных форм профессиональных заболеваний, признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, выявления медицинских противопоказаний;
- предсменные, предрейсовые. Проводятся перед началом смены, рейса. Цель - выявление признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовой функции;
- послесменные, послерейсовые. Проводятся по окончании смены, рейса. Цель - выявление признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, острого профессионального заболевания или отравления, признаков опьянения и принятие соответствующих мер;
- внеочередные. Проводятся в отношении конкретных работников в соответствии с медицинскими рекомендациями (на основании заключительного акта очередного медицинского осмотра). Цель - выявление признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, заболеваний на ранней стадии, медицинских противопоказаний к осуществлению трудовой функции, предупреждение несчастных случаев на производстве.
Нормативная база: чем утверждены правила проведения медосмотров
С 1 апреля 2021 года действует новый порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников.
Обратите внимание
При проведении медицинских осмотров следует руководствоваться приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н (далее - Приказ № 29н).
Новый приказ утвердил:
- Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников (приложение № 1);
- Приложение к порядку «Периодичность и объем обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников»;
- Приложение № 2 «Перечень медицинских противопоказаний к работам с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры».
Обратите внимание
Кроме того, с 01.04.2021 года вступил в силу совместный приказ Минтруда России № 988н, Минздрава России № 1420н от 31.12.2020 г. «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры».
Медицинский осмотр обязаны проходить:
- работники, которым еще не исполнилось 18 лет (ст. 69, 266 ТК РФ);
- работники, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда (ст. 213 ТК РФ);
- работники пищевой промышленности, торговли и общепита (ст. 213 ТК РФ);
- сотрудники лечебно-профилактических и детских заведений (ст. 213 ТК РФ);
- работники водопроводных сооружений (ст. 213 ТК РФ);
- ведомственной охраны (ст. 213 ТК РФ);
- работники автотранспорта, железнодорожного транспорта, авиации (ст. 213 ТК РФ);
- работники спорта (ст. 213 ТК РФ);
- работающие вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ);
- работники Крайнего Севера и приравненных к нему областей при переезде из других местностей (ст. 324 ТК РФ);
- работники, занятые на подземных работах (статья 330.3 ТК РФ).
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 27.04.2012 № 417н утвержден перечень заболеваний, связанных с воздействием вредных и опасных производственных факторов:
- заболевания, связанные с воздействием производственных химических факторов (острые отравления, последствия острых отравлений, хронические интоксикации);
- заболевания, связанные с воздействием производственных физических факторов, и их последствия;
- заболевания, связанные с воздействием производственных биологических факторов;
- заболевания, связанные с физическими перегрузками и функциональным перенапряжением отдельных систем и органов.
Частота проведения периодических осмотров зависит от типа вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или вида выполняемых работ.
Приказом № 29н также устанавливается состав врачей-специалистов, проводящих медосмотры, перечень необходимых лабораторных и функциональных исследований и медицинские противопоказания к выполнению работ.
Бывает, что для того, чтобы работник прошел медицинский осмотр, компания направляет его к врачам в день, который по графику работника является выходным.
Обратите внимание
По мнению Роструда, в такой ситуации работодатель должен соблюсти правила привлечения к работе в выходные или нерабочие праздничные дни (ст. 113 ТК РФ). Это несколько кнтрастирует с позицией некоторых судов, но кто сказал, что судьи не ошибаются?
Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещена, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом, а именно:
- для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
- для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
- для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
В этих случаях письменное согласие работников не требуется. В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается по письменному распоряжению работодателя, с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (если она есть).
Обратите внимание
В Приложении к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников Приказа № 29н установлены виды работ с периодичностью прохождения осмотров.
В Приложении к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников Приказа № 29н содержится перечень вредных и (или) опасных производственных факторов.
Определить, воздействуют ли на работника на конкретном рабочем месте вредные или опасные производственные факторы и какие именно, позволяет спецоценка условий труда.
В отчете о ее проведении отражается и необходимость проведения предварительных и периодических медосмотров.
По новому порядку нужно направлять офисников на медосмотр, если они выполняют работы, которые перечислены в разделе VI приложения к Порядку №29н.
Если таких работ нет и по результатам спецоценки на рабочем месте установлены оптимальный или допустимый классы условия труда, то медосмотр не нужен.
При этом, если на рабочем месте работника есть химические вещества, которые не оценивались в ходе спецоценки, то медосмотр проводят вне зависимости от класса условий труда. Такие химфакторы обозначены в приложении к Порядку №29н:
«А» – химические вещества, способные вызывать аллергические заболевания;
«Ф» – аэрозоли преимущественно фиброгенного действия;
«Р»– вещества, опасные для репродуктивного здоровья человека;
«К» – канцерогенные вещества, биологические и физические факторы;
«О» – вещества, опасные для развития острого отравления.
Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов утвержден совместным приказом Минтруда России № 988н, Минздрава России № 1420н от 31.12.2020. Особенности медосмотров работников, занятых во вредных условиях труда (2 ур)
Минтруд России в письме от 10.03.2021 № 15-2/ООГ-654 разъясняет, что предварительные и периодические медосмотры должны проводиться:
- при работах из разделов I – V перечня – если превышены предельно допустимые концентрации и уровни факторов на рабочем месте с подклассом условий труда 3.1 и выше;
- при работах из раздела VI перечня – независимо от класса условий;
- при воздействии на работника некоторых химических веществ, в том числе аллергенов, канцерогенов – без учета класса.
С 1 июля 2020 года изменились правила направления работников, занятых на работах с вредными условиями труда, на медосмотр в центр профпатологии.
Теперь работники, занятые на работах во вредных и (или) опасных условиях труда, направляются в центры профпатологии в следующем порядке:
- работники, занятые на вредных или опасных работах, проходят первый периодический осмотр в центре профпатологии при стаже работы 5 лет во вредных условиях труда (подклассы 3.1 - 3.4, класс 4), а последующие периодические осмотры – 1 раз в 5 лет;
- работники, имеющие стойкие последствия несчастных случаев на производстве, проходят медосмотры 1 раз в 5 лет;
- работники, имеющие заключения о предварительном диагнозе профессионального заболевания, направляются в центры профпатологии в течение месяца с момента подозрения на связь заболевания с профессией.
В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периодический осмотр работников может проводиться мобильными медицинскими бригадами врачей-специалистов центров профпатологии. Это возможно в случае, если в этом населенном пункте нет центра профпатологии. На осмотр направляют работников, имеющих общий трудовой стаж работы 5 лет и более.
Для направления на медосмотр стаж нужно считать с момента заключения трудового договора с работодателем.
Обратите внимание
Если работник меняет работу, подсчет стажа производится с даты заключения нового трудового договора. На медосмотр в центры профпатологии работников следует направлять при стаже работы во вредных условиях труда у одного работодателя 5 лет и далее – каждые 5 лет.
При этом в год проведения данного осмотра периодический осмотр в другой медицинской организации не проводится.
Такие правила подсчета стажа для направления на медосмотр работников, занятых на работах во вредных и (или) опасных условиях труда, привел Минздрав в письме от 25.08.2020 № 28-4/3104547-9475.
Чтобы провести медосмотр работника, необходимо заключить договор с медицинской организацией любой формы собственности, имеющей право проводить медосмотры и экспертизу профпригодности.
С 1 апреля 2021 года вместо списка контингентов нужно оформить два отдельных документа - поименные списки (п. 9 и 21 Порядка №29н):
- для предварительного медосмотра - список лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам,
- для периодического медосмотра – список работников, подлежащих периодическим осмотрам.
Направлять список работников на периодический медосмотр в Роспотребнадзор нужно теперь организациям пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинским организациям и детским учреждениям, а также некоторым другим работодателям, в которых работники проходят медосмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний (п. 22 Порядка №29н).
Напомним, ранее до 1 апреля 2021 года, по приказу №302н список работников в Роспотребнадзор направляли все организации.
Обратите внимание
Перечни профессий, работники которых подлежат обязательным медицинским осмотрам, должны храниться в организации постоянно (приказ Росархива от 20.12.2019 № 236).
Чтобы составить поименный список сотрудников, которым необходим медосмотр, кадровик должен выполнить ряд действий:
- оценить, выполняют ли сотрудники те работы, в отношении которых установлено их проведение;
- посмотреть, не привлекаются ли они к работе в районах Крайнего Севера, вахтовым методом, под землей, на транспорте и т.д.;
- уточнить наличие в организации сотрудников моложе 18 лет;
- проанализировать, имеются ли рабочие места, на которых работники подвергаются воздействию вредных или опасных производственных факторов.
Обратите внимание
Если в результате спецоценки условий труда на рабочем месте работника, выполняющего работу, указанную в приказе № 29н, а также в Трудовом кодексе не обнаружатся вредные или опасные производственные факторы, медосмотры все равно проводить нужно.
Утвержденный поименный список работодатель должен направить в медучреждение не позднее чем за два месяца до согласованной даты медосмотра.
В поименном списке должны быть указаны Ф.И.О., должность или профессия работника по штатному расписанию, участки, цеха, вредные работы и вредные производственные факторы, нормы законодательства, которые устанавливают обязанность проведения медосмотра для конкретной категории персонала. Также нужно указать стаж работника в профессии (п. 23 Порядка №29н).
Полный доступ для подписчиков журнала
Продлите подписку и продолжайте читайте журнал «Практическая бухгалтерия». Вам будут доступны все материалы на сайте pb.buhgalteria.ru и в PDF-версии журнала в личном кабинете.
В статье использованы фото с сайта freepik.com или shutterstock.com