Минтруд и Минздрав предлагают исключить 250 обследований из перечня необходимых для установления инвалидности, а еще 250 — признать заменяемыми на другие. Это должно упростить процедуру оформления инвалидности.

В настоящее время перечень обследований, необходимых для проведения медико-социальной экспертизы, закреплен в приказе двух ведомств от 10 июня 2021 года (Минтруда - № 402н, Минздрава - № 631н).

Он пояснил, что непосредственно для установления тяжести инвалидности эти обследования будут не нужны, их данные будут уже учтены при постановке диагноза.

Например, если сейчас для взрослых с общим диагнозом «туберкулез» обязательными являются как рентген легких, так и томография, то в обновленном приказе планируется предложить пациенту сделать одно исследование: рентгенографию легких (обычную или цифровую) или спиральную компьютерную томографию.

Срок действия результатов анализов увеличат

Новая версия приказа также увеличивает сроки действия результатов некоторых обследований, анализов и осмотров врачей. Всего увеличение сроков действия затрагивает порядка 950 исследований.

«В этих случаях гражданин уже проходит лечение, и медучреждение возьмет те сведения, которые уже содержатся в медкарте гражданина. Это позволит ускорить подготовку направления», — подчеркнул представитель Минтруда.

Например, сейчас для взрослых пациентов с диагнозом «туберкулез» нужны такие общие обследования, как осмотр фтизиатра, рентген легких и томография легких. Все заключения после этих обследований действительны для представления на медико-социальную экспертизу в течение 60 дней при первичном направлении и 90 дней — при повторном.

Проект нового приказа увеличивает сроки действия заключений до 90 и 120 дней, соответственно.

Аналогично увеличиваются сроки действия заключения онколога, общего и биохимического анализов крови, анализа мочи, электрокардиограммы для взрослых людей с новообразованиями, приема травматолога-ортопеда для пациентов с последствиями травм нижних и верхних конечностей.

«Узкие» места и «больные» точки

Изменения обусловлены пожеланиями общественных организаций и разработаны «с учетом анализа клиентского опыта», сообщил Лигомина.

Нововведения принципиальны в первую очередь для людей с онкологическими и эндокринными заболеваниями, для которых сокращается объем обследований, подчеркивает председатель Всероссийского общества инвалидов, депутат Госдумы Михаил Терентьев.

По его словам, непосредственно медико-социальная экспертиза проходит очень быстро, если есть все медицинские обследования и есть возможность запросить их в поликлинике.

Подготовка медицинского направления на медико-социальную экспертизу, в ходе которой человек проходит врачей и обследования, сдает анализы, является главной «болевой точкой» пациентов, оформляющих инвалидность, солидарен сопредседатель Всероссийского союза пациентов Юрий Жулев.

«Пациенты массово жаловались на то, что не успевают подать все документы в срок, в течение которого действуют результаты обследования, а также на то, что вынуждены были проходить обследования платно», — говорит он.

«Это должно позитивно сказаться на жизни пациентов, поскольку надо будет меньше сдавать исследований или хотя бы не волноваться, что, пока они дождутся результатов одних анализов, у других срок действия уже истечет», — заключает он.

В ноябре прошлого года правительство утвердило постановление, согласно которому ветеранам боевых действий, в том числе участникам военной операции на Украине, будут назначать инвалидность бессрочно.

Замглавы Минтруда Алексей Вовченко в октябре 2023 года сообщал, что 54% получивших ранения участников военной операции имеют ампутации. У 20% из них пострадали руки, у 80% — ноги.

Какие документы можно потребовать при приеме на работу инвалида, а какие нельзя

Трудовое законодательство не содержит отдельного порядка приема на работу инвалидов, следовательно, при приеме на работу таких лиц необходимо руководствоваться общими нормами ТК РФ.

Перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора, указан в ст. 65 ТК РФ. Требовать от лица, поступающего на работу, документы, кроме тех, что предусмотрены ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, запрещено.

С работником заключается трудовой договор с указанием условий, которые согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ являются обязательными для включения в трудовой договор.

Перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора, указан в ст. 65 ТК РФ. Требовать от лица, поступающего на работу, документы, кроме тех, что предусмотрены ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, запрещено.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181‑ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ИПРА имеет для инвалида рекомендательный характер, и последний вправе отказаться от ее реализации как в части, так и в целом.

В этом случае согласно ч. 7 ст. 11 Закона № 181‑ФЗ организация-работодатель освобождается от ответственности за исполнение ИПРА работника-инвалида (см., например, апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 30.03.2015 по делу № 33-1041/2015, определение Московского городского суда от 06.08.2010 № 4г/1-6734).

Таким образом, когда соискатель-инвалид при трудоустройстве не представил ИПРА, ответственность за ее отсутствие или за ее неисполнение для организации-работодателя не предусмотрена.

Однако для получения определенных гарантий, установленных трудовым законодательством для инвалидов, соискатель-инвалид должен представить справку об установлении ему инвалидности, после получения которой работодатель обязан выполнять соответствующие требования закона, касающиеся условий труда таких лиц:

1). Для работников, являющихся инвалидами I или II группы, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – ​не более 35 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ). Для инвалидов III группы законодательством сокращенная продолжительность рабочего времени не предусмотрена, по общему правилу для них действует нормальная продолжительность рабочего времени – ​40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Однако исходя из положений ст. 11, ст. 23 Закона № 181‑ФЗ и ст. 93, 94, 224 ТК РФ, если продолжительность рабочего времени инвалида оговорена в медицинском заключении, работодатель должен установить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю такому работнику в пределах, установленных в медицинском заключении.

В этом случае оплата труда устанавливается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ.

При этом работа на условиях неполного рабочего времени не должна повлечь для работника каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав;

2). Согласно ч. 1 ст. 94 ТК РФ продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалида не может быть больше, чем это установлено медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Соответственно, если медицинским заключением установлена продолжительность ежедневной работы, которая отличается от продолжительности ежедневной работы, установленной общими правилами, действующими у данного работодателя, то условие о режиме рабочего времени необходимо включить в трудовой договор (ст. 57 и 100 ТК РФ);

3). Согласно ст. 96 и 97 ТК РФ к работе в ночное время, а также к сверхурочной работе инвалиды могут быть привлечены только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

При этом инвалиды должны быть под подпись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы. Частью 7 ст. 113 ТК РФ аналогичный порядок установлен и при привлечении инвалидов к работе в выходные и нерабочие праздничные дни;

4). Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска для инвалидов, вне зависимости от группы инвалидности, должна составлять не менее 30 календарных дней (ч. 2 ст. 115 ТК РФ, ч. 5 ст. 23 Закона № 181‑ФЗ).

ВС не позволил отобрать у работника «онкологическую матпомощь»

Компания перечислила работнику подотчетные средства, а вскоре ее признали банкротом. Управляющий оспорил эти платежи, но работник уверял, что перечисленные деньги — это матпомощь от компании на его дорогостоящее лечение. ВС встал на сторону сотрудника.

В деле о банкротстве компании конкурсный управляющий оспаривал сделки по перечислению должником в пользу одного из работников 1,83 млн руб.

Первая инстанция отклонила требование, но апелляция решила удовлетворить иск в полном объеме.

Суд также применил последствия недействительности сделок и взыскал с работника указанную сумму в пользу должника (дело № А61-1766/2017). Суд округа согласился с этим.

Суды установили, что данный сотрудник работал в компании с 2015 по 2017 год.

С июня 2016-го в течение полугода ему перевели в общей сложности 1,83 млн руб. подотчетных средств.

В жалобе в Верховный суд работник настаивал: деньги переводились не для вывода активов и причинения вреда кредиторам, а для его финансовой поддержки в сложное время.

Подобные выплаты в принципе не предусматривают встречное исполнение, продолжает ВС.

И, вопреки выводам судов, работник мог и не знать о финансовом положении компании, хотя и был ее сотрудником.

Наоборот, очевидно, что в спорный период он исключительно лечился от тяжелого заболевания.

ВС отменил решения апелляции и кассации, а решение первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления управляющего оставил в силе.

P.S. Новость, на первый взгляд не имеющая отношения к данной теме... Но это только на первый взгляд, поскольку суть, в принципе, пнплогичная – избыточные требования при подтверждений. Вот только уже не инфалидности. Итак... компаниям и ИП больше не придется ежегодно подтверждать основной вид деятельности больше на придется подтверждать основной вид деятельности. Законопроект № 406676-8 об отмене ежегодного подтверждения основных ОКВЭДов принят Госдумой во втором, ключевом чтении. Юрлица и ИП должны будут следить за актуальностью своих ОКВЭДов в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, причем, виды деятельности будут вноситься в реестры с процентными долями. Соцфонд будет проверять виды деятельности и сообщать о результатах в ИФНС.

Ко второму чтению в документ внесены оговорки, касающиеся переходных положений для юрлиц, для которых установлен специальный порядок госрегистрации: для них, как и для ИП, на год – до 15 апреля 2026 года – отложен предельный срок выполнения новых требований о подаче сведений о процентных долях видов деятельности. Изначально предполагалось, что все должны будут сообщить это в регорган до 15 апреля 2025 года. После вступления закона в силу направлять документы в фонд страхователи должны будут не для подтверждения основого вида деятельности, а – для проверки, которую надумает провести фонд. Исключение будут составлять только плательщики АУСН. Вместе с тем, вводится отдельная обязанность страхователей подтверждать (в данном случае – именно подтверждать, как это делается и сейчас) виды деятельности своих обособок, имеющих счета и начисляющих выплаты физлицам. Проверять соответствие реальных ОКВЭД тем, что указаны в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, фонд сможет в рамках камеральной или выездной проверки. Если выявлено несоответствие, то тариф установят исходя из реального вида деятельности (при том, что за основу, очевидно, первоначально будут браться сведения из ЕГРЮЛ). Затем фонд сообщит о несоответствии в регистрирующую ИФНС. Там должны будут исправить данные реестра. Также фонд проинформирует страхователя. Если того что-то не устраивает, то он сможет еще раз подправить свои данные ЕГРЮЛ (ЕГРИП), но при этом регорган примет его версию только с документальным подтверждением. В ЕГРЮЛ и ЕГРИП надо будет указывать виды деятельности (в том числе дополнительные) с некими процентными долями, которые придется считать в порядке, определяемом правительством. Доли не надо будет указывать только при первичной регистрации ИП или фирмы, а также при внесении новых дополнительных кодов – не надо будет указывать доли конкретно для них. Проверять свои сведения самостоятельно надо будет ежегодно. Сообщать об их изменении надо будет, если доля изменилась на 20 процентных пунктов или более. Впервые подать эти сведения организации (кроме некоторых) должны будут, как выше сказано, до 15 апреля 2025 года, а ИП – на год позже. В целом закон со всеми этими изменениями должен будет вступить в силу с 1 сентября 2024 года.

Полный доступ для подписчиков журнала
Продлите подписку и продолжайте читайте журнал «Практическая бухгалтерия». Вам будут доступны все материалы на сайте pb.buhgalteria.ru и в PDF-версии журнала в личном кабинете.

Скачать счет на печатную версию журнала «Практическая бухгалтерия»
Скачать счет на электронную версию журнала «Практическая бухгалтерия»
Скачать счет на тариф «Практическая бухгалтерия. Премиум», в который входят печатная и электронная версии журнала «Практическая бухгалтерия», а также доступ к бератору «Практическая энциклопедия бухгалтера».