Тема, не теряющая актуальности даже в новогодние праздники… Огромные штрафы, которые ввели в этом году за нарушения по воинскому учету и непредставление сведений военкомам (см. «ПБ»-10), заставили всех уделять этому вопросу больше внимания. Сейчас вы можете получить неожиданный запрос из военкомата или повестки для молодых сотрудников. Лучше (для всех), чтобы никакого «взаимонедопонимания» не возникло.

Воинский учет обязаны вести абсолютно все компании, независимо от проведения или введения военного положения. Учет ведет даже компания, у которой в штате всего один военнообязанный.

Какие документы нужно проверить при приеме на работу военнообязанного

При заключении трудового договора новый работник должен предъявить работодателю, среди прочих документов, военный билет либо документы, его заменяющие.

Как определить, в какой военкомат сдавать отчеты

Воинский учет граждан ведется военными комиссариатами (п. 2 ст. 6 Закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»):

-    по месту их жительства работника;

-    граждан, покинувших место жительства на срок более трех лет – по месту их пребывания.

Организация, принявшая или уволившая работника, подлежащего воинскому учету, обязана сообщить об этом в военкомат в течение пяти дней.

Когда и по каким формам отчитываться перед военкомами

В военкомат подают сведения в семи случаях, в том числе при приеме на работу военнообязанного и увольнении:

-    списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году. Подают по запросу военкомата. Форма приведена в Приложении № 6 к Положению о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719. Анкеты – Приложением №7;

-    сведения о принятых или уволенных работниках, подлежащих воинскому учету. Подают в течение пяти дней. Формы утверждены Приложением 9 к Методическим рекомендациям Генштаба ВС РФ от 11.07.2017 Приложением 2 к Положению № 719;

-    сведения о выявленных гражданах, которые не состоят на воинском учете, но обязаны. Подают в течение трех рабочих дней с момента выявления. Форма утверждена Приложением 10 к Методическим рекомендациям Генштаба ВС РФ от 11.07.2017;

-    сведения о выявлении при трудоустройстве гражданина, не состоящего на воинском учете, но обязанного состоять. Подают в течение двух недель. Форма утверждена Приложением 10 к Методическим рекомендациям Генштаба ВС РФ от 11.07.2017;

-    сведения об изменении данных воинского учета. Подают в течение пяти дней. Форма утверждена Приложения 13 к Методическим рекомендациям Генштаба ВС РФ от 11.07.2017;

-    сведения по запросу военкомата. Подают в течение трех дней;

-    сведения об увольнении ИТ-специалиста, которому была оформлена отсрочка от армии. Подают в течение двух недель после увольнения. Форма приведена в приложении № 2 к Положению о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719.

Кто должен предоставлять в военкомат сведения о транспортных средствах?

Военно-транспортная обязанность возложена на организации статьей 13 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ.

Суть ее в том, что организации обязаны вести учет транспортных средств, которые при необходимости могут быть переданы вооруженным силам, на основании приказа Министра обороны РФ от 14.03.2014 № 151 и Положения о военно-транспортной обязанности, утвержденного Указом Президента РФ от 02.10.1998 № 1175.

К транспорту, который может понадобится ВС, относятся автомобили повышенной проходимости, автобусы и грузовые автомобили, спецтехника, снегоходы и др.

Ответственность за нарушение правил ведения воинского учета

Ведение воинского учета в организации – это ее обязанность. Поэтому за отсутствие данного учета или нарушения в нем предусмотрена административная ответственность.

Непредставление в военкомат списков граждан для первоначальной постановки на воинский учет (2 ур)

Все работодатели обязаны ежегодно до 1 ноября представлять в военкомат сведения о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году.

Статья 21.1 КоАП РФ устанавливает штраф за непредставление в срок этих сведений:

-    для должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей;

-    юридических лиц – от 350 000 до 400 000 рублей.

До 1 октября 2023 года штраф за такое нарушение составлял от 1000 до 3000 рублей.

Неоповещение работников о вызове в военкомат

На руководителей и других должностных лиц (работников) организаций, ответственных за военно-учетную работу, возложена обязанность оповещать граждан о вызовах в военкомат при поступлении повесток, а также обеспечивать гражданам возможность своевременной явки по повестке.

За нарушение этих требований установлен штраф по статье 21.2 КоАП РФ:

-    на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей;

-    юридических лиц – от 350 000 до 400 000 рублей.

До 1 октября 2023 года за неоповещение руководителем или другим должностным лицом организации, ответственными за военно-учетную работу, граждан о вызове их по повестке военного комиссариата штраф составлял от 1000 до 3000 рублей.

Непредставление сведений, необходимых для ведения воинского учета 

Руководители и другие должностные лица (работники) организаций, ответственные за военно-учетную работу, обязаны направлять в военкоматы необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.

За непредставление или несвоевременное представление таких сведений установлен штраф для должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей (ст. 21.4 КоАП РФ).

До 1 октября 2023 года максимальный штраф составлял 5000 рублей.

Неоказание содействия военкоматам при объявлении мобилизации 

Организации обязаны оказывать содействие военкоматам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации.

К числу таких обязанностей относятся:

-    обеспечение своевременного оповещения и явки работников организации, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части;

-    обеспечение поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации.

С 1 октября 2023 года предусмотрена ответственность за неоказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе при объявлении мобилизации. Она установлена новой статьей 19.38 КоАП РФ.

Так, за неисполнение обязанности по обеспечению своевременного оповещения и явки граждан (работников), подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части либо неоказание содействия в организации оповещения и явки установлен штраф (ч. 1 ст. 19.38 КоАП РФ):

-    на должностных лиц в размере от 60 000 до 80 000 рублей;

-    юридических лиц – от 400 000 до 500 000 рублей.

За неисполнение обязанности по организации поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации установлен штраф (ч. 2 ст. 19.38 КоАП РФ):

-    на должностных лиц в размере от 60 000 до 80 000 рублей,

-    юридических лиц – от 400 000 до 500 000 рублей.

Должностные обязанности сотрудника, ответственного за воинский учет

Воинский учет, как мы уже отмечали, должен быть организован в каждой компании (подп. 6 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»).

Все работодатели обязаны получать, систематизировать и регулярно передавать в военкомат сведения о военнообязанных работниках.

Если в компании работает менее 500 работников, подлежащих воинскому учету, ответственным можно назначить любого работника, который согласится выполнять эту трудовую функцию.

Если в компании от 500 до 2000 военнообязанных работников, нужно принять на работу отдельного сотрудника, для которого ведение воинского учета будет основной обязанностью.

На предприятии с численностью от 2000 работников, которые подлежат воинскому чету, нужно создавать отдельное подразделение.

Как сказано выше, должностные обязанности специалиста по воинскому учету в квалификационных справочниках и профессиональных стандартах не приведены.

В частности, Положением о воинском учете, которое утверждено Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 (с учетом поправок от 05.08.2023).

Обязанности, которые нужно возложить на работника, ответственного воинский учет в компании, можно найти в пунктах 30–32 Положения о воинском учете.

Есть еще Рекомендации Министерства обороны РФ от 11.07.2017, где тоже можно найти информацию для разработки должностной инструкции специалиста по воинскому учету.

Какие документы по воинскому учету должны быть в компании 

Начать лучше всего с перечня необходимых документов, с учетом которых будет работать специалист по воинскому учету. В компании должны быть:

-    приказ об организации воинского учета граждан;

-    картотека личных карточек формы № 10 на граждан из числа призывников и граждан, пребывающих в запасе;

-    расписки в приеме от граждан документов воинского учета;

-    служебное делопроизводство (отдельная папка – дело) по вопросам ведения воинского учета в организации;

-    журнал проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.

Должностные обязанности специалиста по воинскому учету организации

С учетом пунктов 30–32 Положения о воинском учете работник должен выполнять следующие обязанности:

-    проверять документы воинского учета у граждан, принимаемых на работу;

-    заполнять карточки военнообязанных и призывников по форме № 10 в соответствии с записями в документах воинского учета;

-    вести картотеку карточек военнообязанных и призывников по форме № 10, поставленных на воинский учет;

-    поддерживать в актуальном состоянии сведения, содержащиеся в карточках военнообязанных и призывников по форме № 10;

-    оповещать работников о вызовах (повестках) военкоматов, поступивших в письменной и (или) электронной форме в организацию;

-    подавать в военкоматы:

-    сведения о принятых или уволенных работниках, подлежащих воинскому учету (срок – пять рабочих дней);

-    сведения по запросу военкоматов о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;

-    сведения о приеме на работу гражданина, не состоящего на воинском учете, но обязанного состоять на воинском учете;

-    информацию об обнаруженных в документах воинского учета исправлениях, неточностях и подделках, неполном количестве листов и т. п.;

-    сведения об изменении семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания работника;

-    другое.

Пример. Фрагмент документа
Должностная инструкция Специалиста по воинскому учету

	 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

	 1.   Настоящая должностная инструкция определяет должностные обязанности, права и ответственность специалиста по воинскому учету.

	 1.1. На должность специалиста по воинскому учету принимается лицо, соответствующее следующим квалификационным требованиям:  

	 -    высшее или среднее профессиональное образование;

	 -    стаж работы не менее двух лет.

	 1.2. Специалист по воинскому учету должен знать:

	 -    трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права;

	 -    нормативные правовые акты, положения, инструкции и другие руководящие документы, касающиеся работы по ведению воинского учета в организации;

	 -    методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях;

	 -    организационно-штатную структуру организации;

	 -    порядок оформления, ведения и хранения документации, связанной с кадрами и их движением;

	 -    этику делового общения;

	 -    правила пользования офисной техникой, средствами коммуникации и связи;

	 -    другое по усмотрению руководителя компании (впишите при необходимости).

	 ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

	 2. Специалист по воинскому учету выполняет следующие должностные обязанности.

	 2.1. Проверяет у работников, принимаемых на работу:

	 -    наличие отметок в паспортах граждан РФ об их отношении к воинской обязанности;

	 -    наличие и подлинность документов воинского учета, а также подлинность записей в них, отметок о постановке на воинский учет по месту жительства или месту пребывания;

	 -    наличие мобилизационных предписаний (для военнообязанных при наличии в военных билетах отметок о вручении мобилизационного предписания), персональных электронных карт (при наличии в документах воинского учета отметок об их выдаче), жетонов с личными номерами Вооруженных Сил РФ (для военнообязанных при наличии в военном билете отметки о вручении жетона);

	 -    соответствие документов воинского учета паспортным данным гражданина;

	 -    состояние документов воинского учета (наличие вырванных листов, затирок, пометок и т. п.).

	 2.2. При обнаружении в документах воинского учета неоговоренных исправлений, неточностей, подделок или неполного количества листов направляет работника в военный комиссариат для уточнения документов воинского учета.

	 2.3. Информирует военкоматы об отсутствии отметок в паспортах граждан РФ об их отношении к воинской обязанности, об отсутствии в документах воинского учета отметок о постановке на воинский учет, неоговоренных исправлениях, неточностях и подделках, неполном количестве листов, а также о случаях неисполнения гражданами обязанностей в области воинского учета, мобилизационной подготовки и мобилизации в установленный законом срок.

	 2.4. Заполняет карточки военнообязанных и призывников по форме № 10 в соответствии с записями в документах воинского учета.

	 2.5. Ведет картотеку карточек военнообязанных и призывников по форме № 10, поставленных на воинский учет.

	 2.6. Поддерживает в актуальном состоянии сведения, содержащиеся в карточках военнообязанных и призывников по форме № 10:

	 -    проводит сверку сведений о воинском учете, содержащихся в карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета граждан;

	 -    вносит в карточки сведения об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания, состояния здоровья граждан, состоящих на воинском учете.

	 2.7. Разъясняет работникам порядок исполнения ими обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленных законодательством РФ. Информирует работников об ответственности за неисполнение указанных обязанностей.

	 2.8. Оповещает граждан о вызовах (повестках) военных комиссариатов или органов местного самоуправления, поступивших в письменной и (или) электронной форме, и обеспечивает им возможность своевременной явки в места, указанные военными комиссариатами, в том числе в периоды мобилизации, военного положения и в военное время.

	 2.9. Вручает работникам, подлежащим призыву на военную службу, повестки из военных комиссариатов или органов местного самоуправления под подпись. В случае отказа работника от вручения повестки проставляет на повестке отметку, которая содержит: дату отказа, должность, подпись, инициалы и фамилию лица, вручавшего повестку, а также подписи, инициалы и фамилии присутствующих при этом лиц.

	 2.10. Своевременно подает в военкоматы:

	 -    сведения о принятых или уволенных работниках, подлежащих воинскому учету (срок – пять рабочих дней);

	 -    сведения по запросу военкоматов о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;

	 -    сведения о приеме на работу гражданина, не состоящего на воинском учете, но обязанного состоять на воинском учете;

	 -    информацию об обнаруженных в документах воинского учета исправлениях, неточностях и подделках, неполном количестве листов и т. п.;

	 -    сведения об изменении семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания работника;

	 -    другие сведения о гражданах, которые предусмотрены законодательством.

	 2.11. Разрабатывает план работы по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, и согласовывает его с военным комиссариатом.

	 ПРАВА

	 3. Специалист по воинскому учету имеет право:

	 3.1. Получать от работников организации информацию и документы, необходимые для осуществления своей деятельности.

	 3.2. Принимать участие в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых им должностных обязанностей.

	 3.4. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.

	 3.5. Вносить на рассмотрение вышестоящих руководителей предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей инструкцией обязанностями.

	 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

	 4.1. За неисполнение или ненадлежащие исполнение своих должностных обязанностей Специалист по воинскому учету несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
 

Полный доступ для подписчиков журнала
Продлите подписку и продолжайте читайте журнал «Практическая бухгалтерия». Вам будут доступны все материалы на сайте pb.buhgalteria.ru и в PDF-версии журнала в личном кабинете.

Скачать счет на печатную версию журнала «Практическая бухгалтерия»
Скачать счет на электронную версию журнала «Практическая бухгалтерия»
Скачать счет на тариф «Практическая бухгалтерия. Премиум», в который входят печатная и электронная версии журнала «Практическая бухгалтерия», а также доступ к бератору «Практическая энциклопедия бухгалтера».