Чему-чему, а воинскому учету на предприятии должно уделяться самое пристальное внимание. И не только потому, что с 1 октября штрафы за промахи в этой сфере вырастут более чем в 10 раз. И не только потому, что «сами понимаете, время сейчас какое». А в первую очередь потому, что… Но обойдемся без лишнего пафоса и лучше расскажем о том, как избежать нарушений.

В каждой организации должен быть организован воинский учет работников (подп. 6 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»). Это означает, что работодатели обязаны систематизировать и регулярно передавать в военкомат сведения о военнообязанных работниках.

Порядок организации воинского учета определен Законом о воинской обязанности от 28.03.1998 № 53-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» (далее – Положение) и «Методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях», утвержденными Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017 (далее – Рекомендации).

В этих документах определены порядок ведения воинского учета в организациях, обязанности работников, ответственных за воинский учет и требования к хранению документов.

Какие работники подлежат учету

Воинскому учету в военкоматах, органах местного самоуправления и организациях подлежат призывники и военнообязанные граждане.

Призывники – это лица мужского пола от 18 до 30 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Военнообязанные лица – это:

-      граждане мужского пола;

-      уволенные с военной службы с зачислением в запас;

-      успешно завершившие обучение на военных кафедрах;

-      успешно завершившие обучение в военной образовательной организации высшего образования;

-      не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;

-      не прошедшие военную службу в связи с отсрочкой от призыва или отменой решения призывной комиссии;

-      не подлежавшие призыву по достижении возраста 30 лет;

-      не прошедшие военную службу, не имея на то законных оснований;

-      уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах;

-      прошедшие альтернативную гражданскую службу;

-      женщины, которые имеют военно-учетную специальность.

Какие документы нужно проверять при приеме на работу новых сотрудников

В паспорте работника на странице 13 должна быть отметка об отношении к воинской обязанности и документ воинского учета.

Документы воинского учета – это:

-      удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приписное свидетельство);

-      военный билет;

-      справка или временное удостоверение, выданное взамен военного билета.

В военном билете должна стоять отметка о постановке на воинский учет по месту жительства. Эта отметка должна соответствовать сведениям в паспорте и анкете.

Если работник предъявит временное удостоверение, нужно проверить срок его действия. Этот документ выдается сроком на один месяц, который может быть продлен, но не более, чем на три месяца.

Если работник предоставляет приписное удостоверение, в нем должны быть указаны категория годности, отметка о постановке на учет в военкомате и дата отсрочки (не должна быть просрочена).

Если работник имеет отсрочку от армии, о его увольнении нужно уведомить военкомат

Если в документах воинского учета у принимаемого работника есть исправления или неточности, его нужно направить в военкомат для уточнения.

Отметки о постановке на воинский учет по месту жительства может не быть в следующих случаях:

-      уже не положено по возрасту. В этом случае нужно направить работника в военкомат для проставления отметки о снятии с учета;

-      есть какие-либо проблемы со здоровьем;

-      гражданин недавно переехал на новое место жительства. Работодателю следует сообщить работнику, чтобы он встал на воинский учет по месту жительства.

В какие сроки и о чем уведомлять военкомат

Если гражданину от 18 до 30 лет, необходимо уведомить военкомат о приеме на работу военнообязанного гражданина.

Если у поступающего на работу лица нет документов воинского учета, нужно уведомить военкомат, что приняли на работу гражданина, у которого нет указанных документов воинского учета.

Направлять в военкомат в течение пяти рабочих дней нужно:

-      сведения о принятых или уволенных гражданах, подлежащих воинскому учету (срок пять рабочих дней отсчитывается со дня принятия на работу или увольнения);

-      сведения по запросу военкомата о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;

-      сведения о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учете, но обязанных состоять на воинском учете;

-      информацию об обнаруженных в документах воинского учета исправлениях, неточностях и подделках, неполном количестве листов, а также о случаях неисполнения гражданами обязанностей в области воинского учета, мобилизационной подготовки и мобилизации;

-      сведения об изменении семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания работника.

Ранее такие сведения нужно было подать в течение двух недель. С 14 апреля 2023 года этот срок изменился. Теперь необходимые для ведения воинского учета сведения организации обязаны направлять в военкоматы в течение пяти рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений. Направлять сведения, необходимые для воинского учета, можно через Единый портал госуслуг.

Документы по ведению воинского учета в организациях

В каждой организации должны быть:

-      приказ об организации воинского учета граждан;

-      план работы по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе;

-      картотека личных карточек формы № 10 на граждан из числа призывников и граждан, пребывающих в запасе;

-      журнал проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;

-      расписки в приеме от граждан документов воинского учета;

-      служебное делопроизводство (отдельное дело) по вопросам ведения воинского учета граждан и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в организации.  

Какую информацию о сотрудниках работодатели должны подать в военкоматы

В своем письме от 23.08.2023 № 308/2/8922 Минобороны уточнило, должны ли организации представлять в 2023 году в военкоматы списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста и списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году.

С 5 августа 2023 года вступили в силу поправки в положение о воинском учете (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 (с изменениями и дополнениями)).

Согласно указанному положению, работники, осуществляющие воинский учет в организациях обязаны, в том числе направлять в военкоматы или органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету, при принятии или увольнении их с работы.

В частности, с 5 августа 2023 года упразднен подпункт «в» пункта 32 Положения о воинском учете, согласно которому работники, осуществляющие воинский учет в организациях, должны самостоятельно ежегодно представлять в военкоматы:

-      списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста (до 15 сентября);  

-      списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году (до 1 ноября).

При этом такие запросы формируются военкоматами только в случае отсутствия технической возможности получения указанных сведений из государственных информационных систем и информационных ресурсов.

Ответственность за нарушение правил ведения воинского учета

Ведение воинского учета в организации – это ее обязанность. Поэтому за отсутствие данного учета или нарушения в нем предусмотрена административная ответственность.

Обратите внимание, что с 1 октября 2023 года штрафы сильно ужесточены. Поправки внес Федеральный закон от 31.07.2023 № 404-ФЗ.

Непредставление в военкомат списков граждан для первоначальной постановки на воинский учет

Все работодатели обязаны ежегодно до 1 ноября представлять в военкомат сведения о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году.

Статья 21.1 КоАП РФ устанавливает штраф за непредставление в срок этих сведений:

-      для должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей;

-      для юридических лиц – от 350 000 до 400 000 рублей.

До 1 октября 2023 года штраф за такое нарушение составлял от 1000 до 3000 рублей.

Неоповещение работников о вызове в военкомат

На руководителей и других должностных лиц (работников) организаций, ответственных за военно-учетную работу, возложена обязанность оповещать граждан о вызовах в военкомат при поступлении повесток, а также обеспечивать гражданам возможность своевременной явки по повестке.

За нарушение этих требований установлен штраф по статье 21.2 КоАП РФ:

-      на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 0000 рублей;

-      на юридических лиц – от 350 000 до 400 000 рублей.

До 1 октября 2023 года за неоповещение руководителем или другим должностным лицом организации, ответственными за военно-учетную работу, граждан о вызове их по повестке военного комиссариата штраф составлял от 1000 до 3000 рублей.

Непредставление сведений, необходимых для ведения воинского учета 

Руководители и другие должностные лица (работники) организаций, ответственные за военно-учетную работу, обязаны направлять в военкоматы необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.

За непредставление или несвоевременное представление таких сведений установлен штраф для должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей (ст. 21.4 КоАП РФ).

До 1 октября 2023 года максимальный штраф составлял 5000 рублей.

Неоказание содействия военкоматам при объявлении мобилизации 

Организации обязаны оказывать содействие военкоматам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации.

К числу таких обязанностей относится:

-      обеспечение своевременного оповещения и явки работников организации, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части;

-      обеспечение поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации.

С 1 октября 2023 года предусмотрена ответственность за неоказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе при объявлении мобилизации. Она установлена новой статьей 19.38 КоАП РФ.

Так, за неисполнение обязанности по обеспечению своевременного оповещения и явки граждан (работников), подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части либо неоказание содействия в организации оповещения и явки установлен штраф (ч. 1 ст. 19.38 КоАП РФ):

-         на должностных лиц в размере от 60 000 до 80 000 рублей;

-         на юридических лиц – от 400 000 до 500 000 рублей.

За неисполнение обязанности по организации поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации установлен штраф (ч. 2 ст. 19.38 КоАП РФ):

-         на должностных лиц в размере от 60 000 до 80 000 рублей;

-         на юридических лиц – от 400 000 до 500 000 рублей.

Если работник имеет отсрочку от армии, о его увольнении нужно уведомить военкомат

Молодые специалисты аккредитованных IT-фирм получили отсрочку от призыва в армию на основании пункта 2 Указа Президента РФ от 02.03.2022 № 83. Отсрочка действует на период работы.

Если сотрудник, получивший отсрочку, уволится, организация обязана проинформировать об этом соответствующий военный комиссариат в течение двух недель, напоминает Минобороны России в письме от 27.04.2022 № 308/2/771.

Правила, по которым ИТ-специалистам предоставляется отсрочка от призыва в армию, утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 490.

Право на отсрочку получили работники, которые:

-      имеют российское гражданство;

-      имеют работу по договору с аккредитованной IT-фирмой с нормальной продолжительностью рабочего времени;

-      работают по договору с IT-компанией не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва (либо если есть трудовой договор с аккредитованной IT-фирмой, заключенный не позднее одного года с даты окончания вуза или обучения в научной организации);

-      имеют высшее образование по специальностям и направлениям подготовки по перечню согласно приложению к Правилам по Постановлению № 490.

Правилами предоставления отсрочки от призыва специалистам аккредитованных IT организаций, предусмотрена обязанность организаций, в которых есть такие работники, в двухнедельный срок информировать военный комиссариат в случае увольнения.

Статьей 21.4 КоАП РФ предусмотрено привлечение к административной ответственности за несообщение руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом организации в военный комиссариат, сведений о принятых на работу либо об уволенных с работы гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете.

Работника призвали на срочную службу

Если ваш работник еще не служил и ему пришла повестка из военкомата на срочную военную службу, то на период прохождения медкомиссии, заседания комиссии работнику выплачивается средний заработок. Выплаты производятся только за период до отправки на службу.

Если сотруднику вручили повестку с предписанием явиться в военкомат, в день явки ему также необходимо сохранить средний заработок.

Работника, ушедшего на срочную военную службу, можно уволить. Согласно части 1 ст. 83 ТК РФ одним из оснований прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, является призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. Такое увольнение не относится к работникам, подпавшим под частичную мобилизацию.

Основанием для расторжения трудового договора является повестка из военного комиссариата. Повестка работнику может быть выдана лично либо через организацию.

На момент увольнения призывнику выплачивают:

-      зарплату за отработанный период;

-      пособие в размере двухнедельного среднего заработка;

-      отпускные за неиспользованные дни отпуска;

-      компенсации, предусмотренные трудовым договором.

Данные выплаты учтите в составе расходов на оплату труда. Не забудьте об уплате НДФЛ и страховых взносов.

Полный доступ для подписчиков журнала
Продлите подписку и продолжайте читайте журнал «Практическая бухгалтерия». Вам будут доступны все материалы на сайте pb.buhgalteria.ru и в PDF-версии журнала в личном кабинете.

Скачать счет на печатную версию журнала «Практическая бухгалтерия»
Скачать счет на электронную версию журнала «Практическая бухгалтерия»
Скачать счет на тариф «Практическая бухгалтерия. Премиум», в который входят печатная и электронная версии журнала «Практическая бухгалтерия», а также доступ к бератору «Практическая энциклопедия бухгалтера».