Инициативу озвучил первый зампред Комитета Совета Федерации по экономической политике Иван Абрамов: «У комитета есть предложение ввести такой инструмент предупреждения предпринимателя, что у него содержатся признаки дробления, чтобы у нас люди, например, не перешли в категорию нарушителей, а тем более в категорию преступников, потому что по определенным доходам есть и уголовные статьи» (цитата по сайту «Парламентской газеты»).