Текущий, 2024 год снова станет годом изменений в области охраны труда. Запланировано множество поправок в законодательство, затрагивающих стандарты охраны труда, процедуры оказания первой помощи, требования к пожарной и промышленной безопасности, а также проведение медосмотров и проверок ГИТ. Обсуждаемые в Правительстве РФ документы касаются и системы учета несчастных случаев на производстве, и специальной оценки условий труда.

Сначала поговорим о тех изменениях в охране труда и смежных областях, которые уже приняты и точно вступают в силу в этом году. Выделим три наиболее интересных.

Пожарная безопасность

С 1 марта 2024 года начали действовать изменения в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации (внесенные Постановлением Правительства РФ от 30.03.2023 № 510). С этой даты собственники зданий, где расположены социальные объекты, должны монтировать и поддерживать в исправном состоянии устройства защиты от дугового пробоя в электроустановках. Нововведения касаются:

-        общежитий, хостелов;

-        общеобразовательных организаций (с наличием интерната и без), дошкольных образовательных организаций;

-        специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирных), спальных корпусов организаций отдыха детей и их оздоровления;

-        медицинских организаций, предназначенных для осуществления медицинской деятельности.

Здания, которые введены в эксплуатацию до 1 марта 2024 года, должны быть соответствующим образом дооборудованы при реконструкции и капремонте.

Совет работодателям: ознакомьтесь с изменениями правил противопожарного режима, чтобы своевременно учесть их в части оборудования электроустановок устройствами защиты от дугового пробоя в зданиях социальных объектов.

Методика проведения специальной оценки условий труда

С 1 сентября 2024 года начнут действовать изменения в СОУТ: вступит в силу приказ Минтруда России от 21.11.2023 № 817н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению».

В результате нововведений:

-        работодатели смогут оформлять отчет в форме электронного документа;

-        после идентификации вредных и/или опасных производственных факторов на рабочих местах нужно будет оформлять протокол заседания комиссии по СОУТ;

-        в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ), оператором которой является Минтруд России, будет вестись реестр деклараций.

Требования к обучению по гражданской обороне

С 1 сентября 2024 года вступят в силу изменения, связанные с обучением по гражданской обороне (приказ МЧС России от 23.08.2023 № 889 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 24.04.2020 № 262»). В частности, расширяется перечень лиц, которые обязаны проходить обучение по программам курсового и дополнительного профессионального образования по гражданской обороне в учебных центрах.

Такое обучение потребуется пройти также должностным лицам сборных и приемных эвакуационных пунктов, руководителям спасательных служб, руководителям и педагогам организаций, которые обучают по профессиональным программам в области гражданской обороны.

Планируемые изменения

Далее речь пойдет об изменениях, которые еще не приняты, но давно ожидаемы специалистами, а проекты документов с поправками уже прошли общественные обсуждения.

Создадут спецкомиссии для выявления серых зарплат и контроля за наймом самозанятых

Минтруд разработал проект постановления о межведомственных комиссиях по противодействию нелегальной занятости. Они будут контролировать работодателей, которые заявляют в отчетности низкую зарплату и заключают в основном договора ГПД с самозанятыми вместо трудовых.

Проект постановления о создании и работе специальных комиссии по труду размещен на портале нормативно-правовых актов РФ.

Появление этого документа обосновывается исполнением пункта 3 части 2 статьи 66 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». Власти таким образом планируются бороться с нелегальной занятостью.

Среди основных задач:

-        выявление нелегальной занятости;

-        выявление работодателей, выплачивающих заработную плату ниже МРОТ и без надлежащего оформления;

-        определение эффективных методов борьбы со случаями уклонения от оформления трудовых отношений.

Заседания Комиссии будут проходить по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Согласно проекту эти комиссии получат широкие полномочия.

Вот они:

-        запрашивать у органов и Социального фонда России информацию о трудовой деятельности, включая персональные данные и сведения, содержащие налоговую тайну;

-        направлять в органы госконтроля информацию для проведения проверок и, или профилактических мероприятий;

-        рассматривать на заседаниях Комиссии факты нелегальной занятости, выплаты заработной платы ниже МРОТ, показатели финансово-хозяйственной деятельности работодателей;

-        рассматривать предложения по противодействию нелегальной занятости и легализации трудовых отношений;

-        осуществлять осмотр рабочих мест;

-        приглашать на заседания и заслушивать работников, в отношении которых нарушено трудовое законодательство;

-        приглашать и заслушивать на заседаниях работодателей, допустивших нарушение ТК РФ; запрашивать у организаций и ИП данные о начислении заработной платы;

-        издавать работодателям рекомендации;

-        направлять информацию в правоохранительные органы;

-        освещать в СМИ результаты своей работы.

Компании и ИП, уличенные в «серой» занятости, занесут в спецреестр

Постановлением Правительства РФ от 21.02.2024 № 194 дополнены полномочия Роструда – с 2025 года ведомство будет вести общедоступный реестр работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости. Эта и другие поправки внесены в положение о Роструде.

Ведение такого реестра предусмотрено новым законом о занятости населения. Этим законом также установлено, что в регионах создаются межведомственные комиссии по противодействию нелегальной занятости. Эти комиссии будут вправе получать от различных госорганов, в том числе, от налоговиков различную информацию, включая персональные данные и сведения, составляющие налоговую тайну.

Новый порядок проведения медосмотров

С 1 сентября 2024 года ожидается вступление в силу еще одного важного для работодателей нормативного документа – нового порядка проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров. Соответствующий проект приказа Минздрава России размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Выделим наиболее важные изменения, которые вступят в силу, если документ будет принят:

-        предусмотрена возможность выдачи электронных направлений на медосмотры с усиленной квалифицированной подписью;

-        заключение о результатах предварительного медосмотра медицинской организации нужно будет сформировать в течение пяти рабочих дней после его завершения;

-        будет установлен новый срок предоставления медицинской организацией сведений о результатах медосмотра в информационную систему – в течение одного рабочего дня вместо предыдущих трех;

-        будут пересмотрены критерии медицинских противопоказаний для выполнения работ с вредными и опасными производственными факторами, а также изменен перечень работ, при которых обязательны предварительные и периодические медосмотры;

-        если врач-психиатр при предварительном медицинском осмотре выявит возможные противопоказания к трудовой деятельности, то кандидата должны будут направить на обязательное психиатрическое обследование.

Совет работодателям: изучите новые требования к медосмотрам и в случае необходимости внесите изменения в ЛНА, трудовые договоры с работниками.

Виброакустические факторы

Новые правила охраны труда при определенных условиях Минтруд России еще в прошлом году подготовил и разместил на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов проекты двух приказов, утверждающих новые правила по обеспечению безопасности труда при выполнении работ в условиях: 

-        воздействия виброакустических факторов;

-        особых температур, а также под воздействием климата и микроклимата.

Они оба пока еще не приняты, но их уже можно изучить, чтобы подготовиться к будущим изменениям.

Это необходимо, чтобы работники были осведомлены об изменениях и соблюдали обновленные стандарты безопасности в своей повседневной работе.

Второй проект – «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности труда при выполнении работ в условиях особых температур, а также под воздействием климата и микроклимата» – должен был вступить в силу 1 сентября 2023 года, но на него было получено отрицательное заключение, и он до сих пор в статусе доработки.

Принятие этих Правил в том или ином виде – лишь вопрос времени. Пока предполагается, что новые требования коснутся всех работодателей, у кого проводятся работы в условиях: повышенной или пониженной температур окружающей среды, высокой или низкой влажности, увеличенной скорости движения воздуха, а также в условиях гидрометеорологических неблагоприятных и опасных природных явлений.

Новый профстандарт для лиц, проводящих обучение охране труда

Минтруд России подготовил проект профессионального стандарта «Специалист по обучению в области охраны труда». Его текст доступен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. На данный момент планируется, что он вступит в силу с 1 сентября 2024 года со сроком действия до 1 сентября 2030 года. Документ установит требования к специалистам, которые проводят обучение охране труда внутри организаций и в учебных центрах.

Так, в новом профстандарте специалиста по обучению в области охраны труда предусмотрены две обобщенные трудовые функции: проведение обучения требованиям охраны труда; организация обучения охране труда и проверки знания требований охраны труда. В профстандарте выделяют два уровня квалификации: 6-й и 7-й.

В зависимости от него определены и требования в части образования и опыта работы таких специалистов. Совет работодателям: если проводите обучение своих работников своими силами, отследите вступление в силу данного документа: он вам понадобится и для актуализации должностных инструкций соответствующих работников, и для поддержания уровня квалификации ответственных за обучение сотрудников до требований профессионального стандарта.

Полный доступ для подписчиков журнала
Продлите подписку и продолжайте читайте журнал «Практическая бухгалтерия». Вам будут доступны все материалы на сайте pb.buhgalteria.ru и в PDF-версии журнала в личном кабинете.

Скачать счет на печатную версию журнала «Практическая бухгалтерия»
Скачать счет на электронную версию журнала «Практическая бухгалтерия»
Скачать счет на тариф «Практическая бухгалтерия. Премиум», в который входят печатная и электронная версии журнала «Практическая бухгалтерия», а также доступ к бератору «Практическая энциклопедия бухгалтера».