Не успели специалисты по охране труда разобраться в новых правилах обучения по охране труда, как с 1 сентября 2023 года вступили в силу обновленные правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами.

Для защиты работника от вредных воздействий производства работодатель обязан выдавать ему за свой счет средства индивидуальной защиты (СИЗ). Минтруд России приказом от 29.10.2021 № 766н утвердил новые Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами. Они начали действовать c 1 сентября 2023 года.

Ранее порядок обеспечения сотрудников СИЗ регулировался приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».

Чем новые правила отличаются от «старых»?

Сначала отметим, что «старые» правила устанавливают порядок выдачи и применения СИЗ, а также порядок организации хранения СИЗ и ухода за ними.

Новые Правила установили больше прав и обязанностей работодателя и работника. А именно:

-      права и обязанности работодателя в обеспечении работников СИЗ;

-      обязанности работников по применению СИЗ;

-      определение работодателем потребности в СИЗ;

-      выбор СИЗ;

-      выдачу СИЗ индивидуального учета;

-      выдачу дежурных СИЗ;

-      выдачу дерматологических СИЗ и смывающих средств;

-      выдачу СИЗ с учетом климатических особенностей и сезонности;

-      выдачу СИЗ работникам сторонних организаций;

-      замену СИЗ для улучшения защитных свойств;

-      эксплуатацию СИЗ;

-      хранение СИЗ;

-      уход за СИЗ;

-      вывод СИЗ из эксплуатации и их замену;

-      организацию работы по обеспечению работников СИЗ.

Требования новых Правил распространяются на всех работодателей и работников.

Что нужно сделать работодателю

1. Разработать на основании Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ, нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации. Утвердить их нужно отдельным локальным документом.

2. Разработать локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ с учетом особенностей структуры управления организации и требованиями данных Правил. Он должен включать в себя:

-      порядок выявления потребности работников в СИЗ;

-      предупредительно-плановый характер закупки (аренды, аутсорсинга) СИЗ;

-      порядок выдачи, эксплуатации (использования), входного контроля, хранения, ухода (обслуживания), вывода из эксплуатации и утилизации СИЗ;

-      порядок информирования работников по вопросам обеспечения СИЗ;

-      порядок распределения обязанностей и ответственности должностных лиц за этапы обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами.

3. Проинформировать работников о полагающихся им СИЗ и смывающих средствах.

4. Обеспечить проведение обучения, инструктажа или иного способа информирования работников о правилах эксплуатации СИЗ, использование которых требует от них практических навыков, знаний о простейших способах проверки их работоспособности и исправности.

Переходные положения

До 31 декабря 2024 года работодателям разрешили осуществлять обеспечение СИЗ в соответствии с новыми Правилами на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (типовые нормы).

Напомним, Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам классифицированы по видам экономической деятельности.

Например, Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утверждены приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н.

Новые Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами будут действовать до 1 сентября 2029 года.

С началом их действия утратили силу:

-      Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н);

-      стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н).

Еще раз акцентируем внимание на некоторых важных изменениях.

Правила приводят новые рекомендуемые образцы документов – нормы выдачи СИЗ, карточку учета выдачи дежурных СИЗ. Обновлена также и личная карточка выдачи СИЗ, она стала универсальной для СИЗ и смывающих средств, а на оборотной стороне должна содержаться информация о классе защиты СИЗ.

Правила объединяют порядок выдачи СИЗ и смывающих средств, содержат разделы, отражающие специфику обеспечения СИЗ работников сторонних организаций с учетом климатических особенностей. Руководствоваться одним документом всегда удобнее, чем несколькими.

Правила дают разъяснение порядка вывода из эксплуатации СИЗ (этот раздел должен примирить работников, специалистов по охране труда и бухгалтерию).

Права и обязанности работодателя и работника

Разберем более подробно некоторые права и обязанности сторон трудового договора.

Мы уже отметили, что в Правилах есть два отдельных раздела:

-      права и обязанности работодателя в обеспечении работников СИЗ;

-      обязанности работников по применению СИЗ.

Выделим некоторые ключевые обязанности. Так, работодатель обязан разработать на основании Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии) и утвердить Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации.

Также работодателю следует обеспечить разработку ЛНА, устанавливающего: порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за этапы обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами с учетом особенностей структуры управления организации и требований Правил.

У многих компаний уже существуют ЛНА, устанавливающие порядок обеспечения работников СИЗ, а нормы выдачи – в коллективном договоре. Их необходимо пересмотреть и привести в соответствие с новыми требованиями.

Тем, у кого нет ЛНА, необходимо их принять. Причем в ЛНА необходимо грамотно прописать распределение обязанностей, закрепив каждую из них (или группы обязанностей) за конкретной должностью.

Сделать это придется для реализации обязанностей работодателя:

-      по организации учета и контроля за выдачей работникам СИЗ и смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ либо в случае досрочного выхода СИЗ из строя;

-      обеспечению в случае применения вендингового оборудования и дозаторов постоянного наличия в них СИЗ, смывающих и обеззараживающих средств;

-      обеспечению контроля за правильностью применения СИЗ работниками, а также своевременного приема от работников и вывод из эксплуатации (включая утилизацию СИЗ).

Если в компании утверждены и действуют должностные инструкции, лучше все обязанности в области охраны труда перенести в них, уйдя от распространенного обобщения до обязанности соблюдать нормы и требования трудового законодательства и локальных нормативных актов работодателя в области охраны труда.

Правила уточняют, что Порядок обеспечения работников СИЗ следует разработать всем работодателям, кроме относящихся к субъектам малого предпринимательства.

Такой ЛНА должен включать:

-      порядок выявления потребности работников в СИЗ;

-      предупредительно-плановый характер закупки (аренды, аутсорсинга) СИЗ;

-      порядок выдачи, эксплуатации (использования), входного контроля, хранения, ухода (обслуживания), вывода из эксплуатации и утилизации.

Полный доступ для подписчиков журнала
Продлите подписку и продолжайте читайте журнал «Практическая бухгалтерия». Вам будут доступны все материалы на сайте pb.buhgalteria.ru и в PDF-версии журнала в личном кабинете.

Скачать счет на печатную версию журнала «Практическая бухгалтерия»
Скачать счет на электронную версию журнала «Практическая бухгалтерия»
Скачать счет на тариф «Практическая бухгалтерия. Премиум», в который входят печатная и электронная версии журнала «Практическая бухгалтерия», а также доступ к бератору «Практическая энциклопедия бухгалтера».