По мнению Минфина, книгу учета доходов и расходов должны вести в обязательном порядке все «упрощенцы», равно как и представлять УСН-декларацию необходимо в отношении всех доходов и расходов налогоплательщика. Письмо Минфина России от 13 ноября 2015 г. № 03-11-11/65814.

Минфин возражает против ведения «упрощенцами» книги учета доходов и расходов в добровольном порядке. Кроме того, в Минфине также выступают против представления «упрощенцами» декларации по единому налогу только в части доходов, которые не учитывались на расчетных счетах.

В обоснование своей позиции финансисты напоминают, что организации и индивидуальные предприниматели, применяющие УСН, обязаны вести книгу учета доходов и расходов для определения налоговой базы по «упрощенному» налогу (ст. 346.24 НК РФ). Форма книги и порядок ее заполнения утверждены приказом Минфина России от 22 октября 2012 г. № 135н.

Вместе с тем критериями, дающими возможность применения УСН, являются, в частности (п. 4 ст. 346.13 НК РФ):